信息来源： 济宁学院 发布日期: 2009-12-20浏览次数:

关于启动我校“十二五”规划编制工作的通知

各系（部）、处、室、各附属单位：

“十二五”是学校实现中长期发展战略，迎接教育部评估的关键期，也是进一步提升教育质量、科研水平和学科地位的重要时期。科学规划学校“十二五”期间的发展，精心编制一个既凝聚人心又切实可行，既有科学性、前瞻性又有显示度、可比较性的“十二五”建设和发展规划，是关系到今后五年学校发展全局的重要工作。根据教育部、省教育厅和市委、市政府的有关指示精神和学校党委、行政的部署，现就我校“十二五”规划编制工作的有关事项通知如下：

一、指导思想和基本原则

㈠ 指导思想

认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，以学校中长期发展总体目标为依据，以“加快推进学校由专科向本科转型，

构建办学规模、结构、质量、效益协调发展，优势学科专业在国内有一定影响，在同类院校中处于领先地位，高水平、有特色的地方院校基本框架”为目标，按照“科学规划、集思广益、创新机制、加强衔接、做深做实”的要求，正确认识内外环境，客观分析校情，突出队伍建设，深化体制改革，优化内部结构，创新运行机制，科学设计政策，强化办学特色，提高质量和效益，努力建设和谐校园，实现学校快速发展，力求规划目标具有标志性、显示度，规划思路和措施具有科学性、前瞻性，规划实施具有可操作性、可考核性，形成统一领导、分块负责、科学论证、民主参与、分工实施的规划编制和实施工作新格局。

㈡ 基本原则

1．科学性、前瞻性与可行性相结合。负责规划起草工作的有关部门和各系（部）在编制“十二五”规划时，应当在对内外环境和校情、系情进行全面调查、科学分析和定量研究的基础上，准确把握现有基础和发展潜力，辩证对待存在的问题和不足，科学预测未来发展趋势，在确定发展目标、发展思路和主要措施时，做到既立足现实又富有远见，既具有可行性又具有科学性。

2．定性目标与定量指标相结合。编制“十二五”规划时，应当突出规划目标、思路和措施的显示度和可考核性，无论是总体规划还是子规划，都应当坚持定性目标与定量指标相结合，在定性描述的基础上，能够量化的指标尽可能量化，建立起规划纲要与子规划相互衔接，长期目标、阶段目标与“十一五”目标相互配合，学校总体目标、部门目标与系（部）目标相互协调的规划体系，增强“十二五”规划的关联性、可操作性和可考核性。

3．重点、难点突破与全面、协调、可持续发展相结合。在规划编制工作中，要紧密结合国家、地方和社会发展需要，结合学校和系（部）实际，认真确定“十二五”期间需要突破的重点、难点，同时以科学发展观为指导，统筹教学、科研、学科、队伍、管理等方面的关系，统筹规模、质量、结构、效益的关系，统筹重点与一般、整体与局部、跨越发展与持续发展的关系，努力实现全面、协调、可持续发展。

4．深化改革与加快发展相结合。编制规划应继续坚持以发展为主题、以改革促发展的原则，切实将内涵建设作为经常性工作，把加快发展作为第一要务来抓，要正视建设和发展中的各种矛盾，集中精力突破体制和机制中的难点问题，采取超常规措施，努力促进快速发展。

5．规划编制与实施检查相结合。坚持一手抓规划的编制，一手抓规划的实施，特别是要重点抓好规划实施效果的评估和检查工作，切实做到“决策部署以规划为依据，年度目标以规划为指南，管理服务以规划为准绳，考核工作以规划实施效果为主要标准”。

二、基本内容和编写提纲

㈠ 基本内容

1. 总规划：《济宁学院“十二五”建设和发展规划纲要》

2．子规划：

⑴ 济宁学院“十二五”学科建设规划

⑵ 济宁学院“十二五”人才培养规划

⑶ 济宁学院“十二五”队伍建设规划

⑷ 济宁学院“十二五”科学研究规划

⑸ 济宁学院“十二五”体制改革与科学管理规划

⑹ 济宁学院“十二五”校园建设规划

⑺ 济宁学院“十二五”国际合作与交流规划

3．×××系（部）“十二五”建设和发展规划

㈡ 《济宁学院“十二五”建设和发展规划纲要》编写提纲（见附件一）

㈢ 《济宁学院“十二五”建设和发展规划纲要》各子规划（含系、部）的编写提纲（见附件二）

三、基本要求

1．高度重视，加强领导，推动学校事业协调发展。

做好“十二五”规划编制工作是学校2010年的重要工作，必须高度重视，加强领导。学校成立“济宁学院发展规划领导小组”，总体负责学校发展规划的论证、审议和咨询工作，领导小组办公室设在发展规划处。同时成立由分管校领导任组长，牵头单位负责人任副组长的子规划编制工作领导小组。各系（部）也要成立规划工作领导小组，负责规划纲要、相关子规划和各系规划的编制工作。要按照一把手负责制的要求，组成强有力的工作班子负责本单位的规划编制工作，并明确一位执笔人具体负责规划起草工作。

要按照“以全面实施素质教育为主题，以提高教学质量和办学水平为主要任务，以协调发展为主线，以体制和机制改革为动力，以加强学科建设和队伍建设、增强学校自主创新能力为重点，以办人民满意的大学为宗旨”的基本思路，规划学校“十二五”期间的发展蓝图；进一步强化“特色兴校”的理念，增强办学成本核算观念。坚持“有所为，有所不为”、“有所先为，有所后为”，做到统一规划、分类指导、分步实施、分层建设，推动学校各项事业持续、健康、协调发展。

2．明确定位，选准参照系，科学确定各项规划指标。

在规划编制过程中，要以学校中长期发展目标为依据，明确学校现状和发展定位。学校初步确定“十二五”期间办学规模为全日制在校学生13000人，其中本科生10000人左右，并有一定数量的留学生。在选取和确定规划指标时，要遵循“以目标定任务、以规模定指标”的原则，既要“实事求是”，也要“敢为人先”，努力实现快速发展。要尽可能抓那些能够影响学校发展的关键指标，指标数量不要贪多求全，尽可能简明扼要，容易操作。发展指标可以用增量指标，即增加百分之几等方式，也可采用总量指标，如翻一番、达到多少个等。

参照指标的选取建议采用教育部本科教学评估规定的有关数据统计”的相关数据；或是选取与我校在办学规模、办学历史、学科特点等方面相似的高校的相关数据；再考虑适当的超前量后，从而得出我们“十二五”期间应该达到的相应指标值。

3．加强前期调研、部门协调和规划之间的衔接，确保高质量、高水平地按时完成规划编制工作。

编制规划是一项庞大的系统工程，涉及到学校发展的方方面面，编制过程中要特别重视前期调研工作。前期调研是编制规划的基础性工作，是实现规划科学性和可操作性的基本前提。各规划编制组一定要进行深入细致的调查研究，掌握同行和自身的真实情况，抓住关键问题，认真研究规划内容，并将其与系（部）目标管理、资源配置和聘期考核结合起来，把规划目标、任务、措施做深做实；牵头单位要加强部门与部门、部门与系（部）之间的协调，注重总体规划与子规划、子规划与系（部）规划之间的衔接。按照学校时间和工作的统一安排，确保高质量、高水平地按时完成规划编制工作任务。

4．集思广益，民主参与，科学决策。

在编制规划过程中，要依靠全校教职工的集体智慧，充分调动广大师生员工的积极性、主动性和创造性，广泛听取各方面的意见，特别要注意听取各种不同意见。要充实专家队伍、完善咨询方式，形成民主化、科学化、规范化的决策咨询机制，使学校“十二五”规划充分体现广大师生员工的意志。要加大宣传力度，提高工作热度，积极发动全校师生员工共同参与讨论，自下而上，上下结合，使“十二五”规划编制工作成为进一步集聚力量、凝聚人心、振奋精神、促进发展的“兴校工程”。

四、时间进度和分工安排

㈠ 时间安排（见附件三）

㈡ 分工安排（见附件四）

附件一：《济宁学院“十二五”建设和发展规划纲要》编写提纲

附件二：《济宁学院“十二五”建设和发展规划纲要》子规划

（含系、部）编写提纲

附件三：济宁学院“十二五”建设和发展规划编制时间安排表

附件四：济宁学院“十二五”建设和发展规划编制分工安排表

附件五：济宁学院发展规划领导小组

2009年12月20日

附件1：

《济宁学院“十二五”建设和发展规划纲要》编写提纲

一．“十一五”期间学校建设发展状况分析

㈠ 建设成就和经验总结

㈡ 问题和不足

二．“十二五”期间建设和发展面临的机遇和挑战

三．“十二五”期间建设和发展的指导思想和基本原则

四．“十二五”期间建设和发展的目标和主要任务

五．“十二五”期间建设和发展的内容和政策措施

㈠ 学科建设

㈡ 队伍建设

㈢ 人才培养

㈣ 科学研究

㈤ 体制改革和科学管理（含内部体制改革、后勤保障体系改革）

㈥ 支撑体系建设（含校园信息化建设、图书资料、实验室建设、后勤服务体系建设）

㈦ 国际合作与交流

㈧ 党的建设、思想政治工作与精神文明建设

㈨ 平安校园建设

六．规划实施及监控评估

附件2：

《济宁学院“十二五”建设和发展规划纲要》子规划（含系、部）

编写提纲

一．“十一五”期间建设发展状况分析

㈠ 建设成就和经验总结

㈡ 不足与问题

二．“十二五”期间建设和发展面临的机遇和挑战

三．“十二五”期间建设和发展的指导思想与奋斗目标

㈠ 指导思想

㈡ 奋斗目标

㈢ 基本原则

四．“十二五”期间建设和发展的主要任务与具体指标

㈠ 主要任务

㈡ 具体指标

五．“十二五”期间建设和发展的主要内容和政策措施

㈠ 主要内容

㈡ 政策措施

附件3：

济宁学院“十二五”建设和发展规划编制工作进度安排表